RFC9110 是否在 Set-Cookie 标头方面犯了错误？

Question

在RFC-9110的Section 5.2中，说

Set-Cookie

字段不遵循“逗号分隔列表”规则，当出现多个这样的字段时，HTTP端点应该将其视为特殊；对于其他字段，允许将字段合并为逗号分隔的列表。

我看到的是，数据时间值，例如

Expire

属性和

Date

字段中的值已经有逗号，因此它们已经需要上下文无关的解析器（而不是使用正则表达式）。并且

Set-Cookie

已经使用分号

;

来分隔属性，并且兼容“逗号分隔列表”规则。

所以 Q：RFC-9110 是否在“特殊对待

Set-Cookie

”方面犯了错误？