我在Windows服务器（otp_win64_22.2.exe和rabbitmq-server-3.8.2.exe）上安装了RabbitMQ。我还安装了管理控制台。如果查看enabled_plugins中的文件%AppData%\RabbitMQ，可以看到以下内容：
[rabbitmq_management].
我也可以通过http://srv:15672/访问管理控制台，但由于出现以下消息，因此无法登录：
用户只能通过本地主机登录
因此，我在rabbitmq.conf中创建了一个%AppData%\RabbitMQ，其内容如下：
loopback_users.guest = false
我仍然无法登录。我也尝试了其他配置选项。
问题：RabbitMQ服务根本无法识别我的rabbitmq.conf。我想念什么？